7月13日,2024年全國農(nóng)機(jī)流通工作會議在京召開。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會會長范建華出席會議。會議由中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會副會長游凌主持。
本次會議邀請了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群,分享了對于2024年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析與展望。
張立群認(rèn)為,目前中國經(jīng)濟(jì)正處于蓄力待發(fā)的新階段,其中加快高質(zhì)量發(fā)展步伐尤為重要。抓住高質(zhì)量發(fā)展的中心任務(wù),頂住內(nèi)外壓力,克服突出困難,加快發(fā)展和壯大新的生產(chǎn)力,加快中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,能夠使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多、更公平地惠及全體人民。
當(dāng)前的背景下,我國面臨的突出困難是高質(zhì)量發(fā)展受到了制約,經(jīng)濟(jì)需求收縮,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增速的下降。尤其是企業(yè)營業(yè)收入的下降與經(jīng)濟(jì)增長的降速密切相關(guān)。企業(yè)營業(yè)收入的下降導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)困難,也使居民收入與就業(yè)形勢受到影響,進(jìn)而牽動稅收減少,造成了地方的財政困難。
針對經(jīng)濟(jì)需求收縮的原因,張立群表示,世界經(jīng)濟(jì)增長低迷與貿(mào)易摩擦的發(fā)生,使外貿(mào)企業(yè)面臨著訂單減少和收入下降的困境;國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速的大幅下滑,使投資品相關(guān)的生產(chǎn)訂單顯著減少;城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡,又導(dǎo)致了房地產(chǎn)投資的滑坡。出口與投資在總需求中的占比超過了60%。出口與投資的不振,直接影響到居民收入,也聯(lián)動到消費的下降。
“擴(kuò)大消費是很重要的任務(wù),但我們需要讓居民有更多獲利。賺的錢多了,消費不用擴(kuò)大,老百姓有錢還不去花嗎?”張立群一語中的。
張立群強(qiáng)調(diào),盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨了諸多困難和挑戰(zhàn),但我們?nèi)匀灰J(rèn)識到中國式現(xiàn)代化的巨大增長潛力,并對其充滿信心。中國式現(xiàn)代化由形成生產(chǎn)制造的工業(yè)化起步,而非西方式的通過資本原始積累。工業(yè)化成長孕育了巨大的增長能量,其成果經(jīng)由改革開放得到了充分釋放,即發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生。
張立群認(rèn)為,目前解決內(nèi)部發(fā)展與收入分配不平衡的問題至關(guān)重要。中國的增長潛力仍然非常強(qiáng)大。國內(nèi)中低收入人口眾多,收入分配的差距內(nèi)含了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的潛力。我國的人力資源充沛,勞動力存量未被充分吸納;國內(nèi)儲蓄率很高,存款規(guī)模巨大;我國在應(yīng)用技術(shù)上形成了自己的能力和團(tuán)隊,產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相當(dāng)順利。有人、有錢、有技術(shù),企業(yè)生產(chǎn)供給能力強(qiáng)大,人民美好需求潛力無限,中國式現(xiàn)代化能夠為我們帶來新的發(fā)展格局,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)迎來持續(xù)回升的新發(fā)展周期。
張立群呼吁,過去經(jīng)濟(jì)形勢良好時,大家忙著賺錢,忽略了自身能力建設(shè)。目前正是合適的時機(jī),保持定力,苦練內(nèi)功,這將為我們把握未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造更大的輝煌提供堅實的支撐。
隨后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站政策發(fā)展處處長侯方安介紹了新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的實施重點與操作要求。
侯方安首先重新明確了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的重要意義。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼已經(jīng)成為我國重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一,有力推動了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速提升,取得了重大的社會經(jīng)濟(jì)效益。作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平和綜合生產(chǎn)能力的有力手段,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供了重要支撐。
侯方安介紹,新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的框架保持基本穩(wěn)定,將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),繼續(xù)擴(kuò)大范圍,優(yōu)化支持重點,完善操作辦法,著力提升政策實施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
在支持重點方面,政策聚焦單產(chǎn)提升和機(jī)收減損,重點支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需,以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。
在補(bǔ)貼資質(zhì)方面,政策強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。鼓勵大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)省份開展鑒定機(jī)制創(chuàng)新,開辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”,開展創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)互認(rèn)??茖W(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗檢測結(jié)果。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,推動實施差異化補(bǔ)貼,深入推進(jìn)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。各省可按有關(guān)規(guī)定提高部分重點機(jī)具、救災(zāi)機(jī)具補(bǔ)貼額,測算比例從30%分別提高到35%、40%。對補(bǔ)短板創(chuàng)新產(chǎn)品,給予特定補(bǔ)貼支持。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具,實行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。
在支持創(chuàng)新方面。深化農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點,持續(xù)實施農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點,逐步推廣與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式,鼓勵探索對防災(zāi)減災(zāi)機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。更加突出通過試點對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品先行先試的政策支持。
在風(fēng)險防控方面。全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,更加突出加強(qiáng)監(jiān)管,查處違規(guī)行為,著力提高監(jiān)管水平。與上一輪相比,這是新一輪政策實施中強(qiáng)調(diào)的重點。如嚴(yán)格控制累加補(bǔ)貼,對高風(fēng)險機(jī)具和成套設(shè)施裝備采取交叉互審方式進(jìn)行投檔審核,對高風(fēng)險機(jī)具應(yīng)逐臺核驗等。
在補(bǔ)貼兌付方面。優(yōu)化簡化資金兌付流程,增加結(jié)算批次,推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理,提高補(bǔ)貼辦理便利性,確保及時兌付。加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度,鼓勵各地探索建立加快補(bǔ)貼資金兌付的新機(jī)制。這也是新一輪政策實施重點中新增的內(nèi)容。更加突出資金兌付的時效性要求,并納入責(zé)任制考核。
中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會信息咨詢部總監(jiān)張華光在會上作了“農(nóng)機(jī)市場現(xiàn)狀、趨勢與建議”的報告。
張華光首先總結(jié)了今年上半年農(nóng)機(jī)市場的十大特點:一是市場趨穩(wěn),小幅增長,農(nóng)機(jī)市場基本面小幅增長,增幅在5%上下;二是市場存在不確定性,首先是未來幾年中國作為全球最大的農(nóng)機(jī)制造和消費市場,其運(yùn)行軌跡有很大不確定性,其次是是歐美對中國高科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)制裁打壓對中國農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、升級及出口會產(chǎn)生多大影響的不確定性;三是農(nóng)機(jī)進(jìn)出口實現(xiàn)小幅增長,貿(mào)易順差同比增長4.4%,但部分熱點出口地市場降溫,包括俄羅斯、美國等;四是競爭再現(xiàn)馬太效應(yīng),集中度提高,洗牌加速,體系競爭凸顯,競爭焦點變化;五是市場需求、品牌、區(qū)域、產(chǎn)品屬性等方面的市場表現(xiàn)分化明顯;六是主流區(qū)域市場發(fā)生轉(zhuǎn)移,東三省及河北、河南等區(qū)域發(fā)生下滑,南方、西北區(qū)域?qū)崿F(xiàn)增長;七是農(nóng)機(jī)市場新型主體快速崛起,投資性需求占90%以上;八是農(nóng)機(jī)市場需求結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,“一大一小”市場風(fēng)生水起,表現(xiàn)亮眼;九是大型、高端智能化趨勢愈發(fā)強(qiáng)勁;十是經(jīng)銷商主營業(yè)務(wù)收入、利潤、集中度下降,經(jīng)營策略收縮。
張華光隨后對部分細(xì)分市場進(jìn)行了分析和預(yù)測。
拖拉機(jī)市場方面,上半年同比下滑12.28%,降幅有所收窄。市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢沒有變化,以高端智能綠色為特點的大型拖拉機(jī)將繼續(xù)扮演穩(wěn)定市場的重要角色。此外,生產(chǎn)端與銷售端對市場感受的“溫差”較大。生產(chǎn)端尤其是大型骨干企業(yè)感覺市場略好于去年,呈現(xiàn)小幅增長;相反,銷售端出現(xiàn)較大幅度下滑。綜合各種因素,張華光認(rèn)為拖拉機(jī)全年市場以小幅波動收官的概率較大。
聯(lián)合收獲機(jī)方面,谷物聯(lián)合收獲機(jī)出現(xiàn)不同程度增長,玉米收獲機(jī)大幅度下滑。區(qū)域市場集中度出現(xiàn)較小幅下滑,品牌集中度增長。市場的利好因素有:去年市場的大幅度下滑,為今年增長設(shè)置了低門檻;排放標(biāo)準(zhǔn)升級帶來的負(fù)面影響減弱;更新動力增強(qiáng)。利空因素為:傳統(tǒng)市場飽和,剛性需求下降;作業(yè)收益邊際遞減;補(bǔ)貼拉力下降。張華光認(rèn)為,今年聯(lián)合收獲機(jī)市場或呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。
播種機(jī)方面,因處于市場下降周期,市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,大型化趨勢增強(qiáng),且市場存量較大,2024年市場或呈現(xiàn)下降態(tài)勢。
畜牧機(jī)械方面,目前畜牧業(yè)不景氣,產(chǎn)品價格大幅度下降,這是市場下滑的主要因素。張華光預(yù)判,2024年市場恐進(jìn)一步出現(xiàn)大幅下滑,降幅在20%以上。
耕整地機(jī)械方面,該市場于2016年大型化結(jié)構(gòu)調(diào)整后,經(jīng)歷了3年的下滑期。2019—2020年連續(xù)兩年增長,意味著調(diào)整結(jié)束。2021年之后市場出現(xiàn)較大波動,動力偏弱。張華光判斷,2024年預(yù)計仍將出現(xiàn)小幅下滑。
張華光隨后分析了農(nóng)機(jī)行業(yè)的六大變化與五大趨勢。認(rèn)為行業(yè)正發(fā)生內(nèi)外部環(huán)境變化、市場需求結(jié)構(gòu)變化、市場推進(jìn)動能變化、競爭特點變化、終端用戶變化和行業(yè)所處階段的變化。由此,行業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)集群形成、產(chǎn)品智能化與綠色化、短板弱項激發(fā)小眾市場崛起帶來的需求碎片化、流通領(lǐng)域進(jìn)入動蕩期、洗牌加速和產(chǎn)品為王為代表的競爭新格局出現(xiàn)等五大趨勢。
在農(nóng)機(jī)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下,張華光建議農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商關(guān)注價值定位與營銷轉(zhuǎn)型、如何從舊市場挖掘新利潤、新能力建設(shè)、新優(yōu)勢再造和風(fēng)險管控等問題。
此次會議的最后一項內(nèi)容,由中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會信息咨詢部主任張文博宣讀了關(guān)于表彰2023—2024年度農(nóng)機(jī)市場優(yōu)秀信息采集員的決定。
近年來,中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會不斷致力于建設(shè)農(nóng)機(jī)市場信息資源網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化信息采集點和信息采集員隊伍,整合優(yōu)勢信息資源,進(jìn)一步完善《中國農(nóng)機(jī)市場景氣指數(shù)(AMI)》覆蓋范圍及服務(wù)群體,旨在為政府、行業(yè)、企業(yè)和終端用戶準(zhǔn)確研判農(nóng)機(jī)市場動態(tài)變化提供信息支撐。
農(nóng)機(jī)市場信息點建設(shè)是開展行業(yè)信息工作的重要基礎(chǔ),也是獲取原始數(shù)據(jù)的重要渠道。各地信息采集員以“務(wù)實求真、精益求精、踏實拼搏”的工作作風(fēng),準(zhǔn)時、及時的數(shù)據(jù)填報態(tài)度,為監(jiān)測工作的健康運(yùn)行做出了突出貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)個人。為弘揚(yáng)先進(jìn),用典型引路,激勵廣大信息采集員扎實工作,提升工作質(zhì)量。協(xié)會遵照“公開、公正、公平、透明”的遴選原則,經(jīng)過廣泛征求意見,評選出了十人為2023—2024年度優(yōu)秀信息采集員并表彰。
會議現(xiàn)場,范建華為優(yōu)秀信息采集員頒發(fā)了證書。
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